省昆虫所开展深入学习实践科学发展观活动情况的总结
广东省科学院党组：
按照省委、省科学院党组的部署和安排，在两院学习实践科学发展观活动领导小组和检查组的指导下，我所立足实际，大力解放思想，勇于创新实践，推动科学发展，学习实践活动取得了显著的成效。现将开展学习实践科学发展观活动情况总结如下：
一、基本情况
2008年10月13日，我所召开党委会议，研究制定了学习实践活动实施方案，成立了党委书记肖维良任组长的深入学习实践科学发展观活动领导小组，领导小组办公室设在所党政办。10月14日，召开动员大会，以所领导班子、党支部书记、各部门负责人为重点，广大党员和干部职工全面参加的学习实践活动正式启动。活动分为集中学习、调查研究，对照检查、分析问题，整改落实、完善制度3个阶段，整个活动自2008年9月开始至2009年2月下旬结束，共历时6个月。
在学习实践活动过程中，所党委先后5次召开党委会议研究活动相关事宜，3次举行党委中心组专题理论学习。活动期间，郭明昉所长和肖维良书记参加了两院举办的所级领导学习实践科学发展观培训班；向党员发放《科学发展观重要论述摘编》等读本；向党政领导和党支部书记转发两院学习活动简报；开辟专栏，张贴大型学习实践科学发展观的宣传图片；组织相关党员干部参加两院的专题报告会；召开科学发展研讨会、征求意见座谈会、领导班子民主生活会；各党支部2次召开支部会议，集中组织党员学习有关文件精神和征求意见；形成了《昆虫所深入学习实践科学发展观活动领导班子分析检查报告》和《昆虫所深入学习实践科学发展观活动整改落实方案》；在院网站和所网站分别发布了6篇和9篇有关学习实践活动的通讯报道。在学习实践活动的每个阶段即将结束时，开展了群众满意度测评，满意率均在90%以上。从总体上看，我所学习实践活动基本达到了“群众满意工程”的目标。
二、主要做法
（一）找准实践载体，以解放思想大讨论增强学习实践活动的针对性。
思想发动阶段是学习实践活动的基础性阶段。学习实践活动紧密结合省委统一部署的解放思想学习讨论活动，通过开展“解放思想大讨论”，扎实做好各项准备工作，为学习实践活动顺利开展奠定了良好的基础。
我所把开展学习实践活动作为统一思想、应对挑战、解决矛盾的重大契机，确定了以“深入学习实践科学发展观，争当实践科学发展观排头兵”为主题、“争先科学发展，做大做强昆虫所”为实践载体的实施方案，召开了动员大会进行总动员，并周密部署、精心组织，掀起了学习再深入、思想再解放、认识再提高的热潮。针对所发展过程中凸现的一些深层次的矛盾和问题，如定位不清晰、发展方向不明确、科研团队架构不尽合理以及研究方向重叠又分散等问题，紧密结合省委统一部署的解放思想学习讨论活动，2008年11月6日，召开了科学发展研讨会，进行了大讨论活动。会议由郭明昉所长主持，党政领导，各科研团队、公司（中心）、职能部门负责人以及副高级以上职称人员近60人参加了会议。 与会人员分四个小组围绕昆虫所面临的机遇和挑战、昆虫所未来发展思路和战略等5个议题畅所欲言，展开了热烈讨论，并就所科学发展的热点、难点问题提出了建设性的思路和方法。党委书记肖维良在会议结束时强调，一定要结合学习实践活动，更新观念、转变思路、破解发展难题、完善体制机制，推动昆虫所科学发展。在此次大讨论中，与会人员坚持用辩证和历史的观点看待和处理前进中的问题，在加快发展上统一了思想，在正确认识和把握所情上形成了共识。
（二）认真组织学习，全面查找影响和制约昆虫所发展的突出问题。
学习调研阶段是承前启后的重要阶段。这一阶段中，坚持把理论武装放在首位，注重把深入学习与破解难题、形成共识紧密结合起来，不仅向书本学，而且向实践学。向全所党员发放了《科学发展观重要论述摘编》等读本，要求党员采取自学的形式选择有针对性的内容精读，同时，分层次、有重点地抓好各级党员干部的理论学习。2008年的工作总结大会上，特别表彰了韩日畴、邹发生、田伟金、冯敏等一批在科研、开发和管理方面工作突出、成绩优秀的学习实践活动排头兵，以树立工作成绩突出的典型标杆，引导和激励全所职工有针对性地对照标杆找差距、理思路、学经验。
以学习实践活动为契机，在客观总结1999年深化科技体制改革以来经验的基础上，通过召开科学发展研讨会、支部组织生活会、座谈会、发放调查表，及深入九佛基地、天井山林蛙养殖场、科研团队等调研的方式，多渠道地广泛征求意见，对照科学发展观的要求，对照解放思想的要求，对照改革走在前面的同行单位的先进做法，我所排查出2个影响和制约科学发展的主要突出问题：1、科学定位和发展战略问题；2、人才队伍建设问题。通过查摆问题，突出了实践特色，找准了制约昆虫所科学发展的“瓶颈”。
（三）斟定分析报告，认真组织召开领导班子专题民主生活会。
分析检查阶段是学习实践活动从思想层面进入实践层面的重要阶段。我所把写好领导班子分析检查报告作为本阶段中心任务，并着力抓好领导班子专题民主生活会、群众评议和分析报告公开工作。
按照“重在总结经验、重在分析问题、重在明确思路”的要求，认真起草了分析报告。在分析报告中，总结了贯彻落实学习实践科学发展观活动情况；分类梳理了科学定位和发展战略、人才队伍建设这两个最突出的问题；针对上述两个突出问题，提出了切实可行的整改思路。12月26日下午，召开了2008年度领导班子专题民主生活会。会议由党委书记肖维良主持，所长郭明昉等其他党政领导班子成员出席了会议，党办主任、纪检组成员及民主党派和无党派人员中的科研骨干代表共8人列席会议。两院院长陈勇，学习实践活动检查组组长杨新潮、组员罗平，人事党群处徐伟同志到会指导。杨新潮组长肯定了党政领导班子在会上发言深刻、相互批评坦诚，认为民主生活会氛围融洽并很有成效。根据陈勇院长、杨新潮组长在民主生活会上的讲话精神，及会后职工的意见，所党委召开专题会议研究修改分析报告，涉及修改内容20多处，基本形成了既符合科学发展观要求、又符合昆虫所发展实际的分析报告，并在一定范围内公布，主动接受职工监督。
（四）狠抓整改落实，确保学习实践科学发展观活动取得实效。
整改落实阶段是最显学习实践活动成效、最受广大党员群众关注的重要阶段。我所突出实践特色，着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，推动昆虫所迈上科学发展的新台阶。
以领导班子分析报告为基础，形成了《昆虫所深入学习实践科学发展观活动整改落实方案》。整改方案立足实际，明确了指导思想、总体目标和工作要求，针对领导班子分析报告中的两个突出问题及职工的热点问题，提出了三方面整改内容：1、科学定位、和谐发展，制定超前、长期、创新的发展战略；2、加强人才队伍建设，实施人才兴所战略；3、完善规章制度，加快建立促进科学发展的体制机制。方案里还将上述三方面整改内容细化成23项具体的整改事项和得力的整改措施，并责任到人、到部门，限令整改时段，以确保整改承诺具体实在、整改措施落到实处，达到学习实践活动不走过场、取得实效的终极目标。
三、主要成效
通过学习实践活动，我所广大党员和干部职工思想更加统一，行动更加自觉，服务和保障科学发展的体制机制进一步完善，学习实践活动取得了预期效果，达到了既定目标。
（一）解放思想有新飞跃
所党委始终将解放思想作为学习实践活动的先导工作和贯穿始终的一项重要任务来抓好。活动中，紧密结合中科院与广东省全面战略合作创建新高地、省事业单位分类改革、所的学科优势和科研积累等实际，解放思想大讨论如何抢抓机遇，大步发展；如何接受挑战，积极主动争取定位为公益一类事业单位；如何进一步凝练学科方向、再设置科研团队和加强团队管理；如何加强兵团作战，争取更多地承担国家、省等各级重大项目等题目。广大党员和干部职工通过联系工作和思想实际，深入思考和探讨昆虫所的发展经验和存在问题，达成了我所应该主动科学、清晰地定位；发展是第一要务；研究所的可持续发展最关键的是人才问题等共识，在推动昆虫所科学发展的认识上进入了新的境界。
（二）解决问题有新成果
解决突出问题是学习实践活动突出实践特色的集中体现，是真正取得实效的重要环节，也是赢得职工满意的必然要求。所党委对此高度重视，着力在学习实践活动期间，解决几个影响和制约科学发展的重点问题，办几件职工普遍期待的实事。至活动结束，吸纳了1名留学和工作美国多年的博士后，现工作于灵长类研究中心的科研岗位，在解决人才这一突出问题上取得初步成效。邹发生研究员申报的国家基金“南海北部及珠江口湿地水鸟对气候变化的响应方式”获准立项，资助金额160万元，这是自联合基金建立以来，我所为首个获得该项目的两个省属科研机构之一，证明昆虫所竞争实力得以提升。对科研团队在2006-2008年三年建设期间的工作进行了全面考核，加强了科研规范性管理。2008年新获准科研项目总经费同比增加169万元，创历史新高，其中纵向经费首次突破千万元，科研水平实现了飞跃。在广州市科技局的支持下，建立了“广州市灵长类实验动物行业研发中心”。与广州市医药工业研究所联合申请的“广州市大动物重点实验室”获准立项，进一步加强了我所在实验动物和动物实验方面的实验条件、人才和学科建设。学习实践活动以解决问题的实际成效赢得了职工的满意和信任。
（三）创新机制有新突破。
学习实践活动中，边学习边整改，着力解决在落实科学发展观中政策层面和职能范围内存在的突出问题，不断完善规章制度，创新体制机制，为加快科学发展提供政策支持和制度保障。在职能部门的管理方面，为了进一步提高职能部门整体工作效能，实现目标管理，制定了《职能部门考核管理办法》。在科研管理方面，为不断培育和提升科技人员的科学精神和创新精神，培养求真务实、严谨自律的科学态度，制定了《科技人员科研学术道德行为规范》。将现有规章制度区分为废改立三种类型，认真全面进行梳理，清理了不符合、不适应科学发展观要求的规定和内容，修订、完善了贯彻落实科学发展观不到位的规定，汇编成《规章制度汇编》（2009）。在此基础上，为进一步提升管理工作的水平和效率，方便职工办事，更好地为科研一线服务，各职能部门以“高效、承诺、程序化”为原则，以框图、箭头为基本表示方式，将所有的办事程序简化成办事指南图表，并会同所况介绍及文化理念等内容整理、编制成适用性很强的《职工手册》。
四、主要体会
（一）解放思想是前提
解放思想是推动昆虫所科学发展的重要前提。结合工作和思想实际，继续解放思想，树立世界眼光，加强战略思维，深刻分析问题，营造大胆探索、破解难题、创新工作的良好氛围，更加自觉地把解放思想落实到促进科学发展、促进研究所和谐、促进服务群众上来。
（二）领导带头是关键
领导干部既是学习实践活动的重点对象，更是推进学习实践活动深入开展的关键。我所充分发挥党委牵头抓总作用，带头解放思想、学习调研、分析检查、整改落实，率先垂范，真正成为学习实践活动的引领者、推动者。
（三）突出实践是重点
实践既是学习实践活动的重要内容，更是检验学习实践成效的重要标准。我所坚持在实践二字上下功夫，紧紧把学习实践活动与实际紧密联系，与学习贯彻落实党的十七大战略举措相结合、与解放思想学习讨论活动相结合、与推动昆虫所又好又快发展相结合，把握科学发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，确保活动取得了实效。
（四）创新方式是推力
创新活动方式既是学习实践活动的题中应有之义，更是开展工作的强大推力。我所在完成“规定动作”的基础上，结合自身实际，创新自选动作。如开辟专栏，张贴大型学习实践科学发展观的宣传图片；召开研讨会，开展“科学发展”大家谈活动，充分调动科研骨干及中层以上负责人为所的发展建言献策，对职工提出的各类意见和建议进行整理归纳，责任到相关部门整改落实，真正做到了广开言路、广纳民智，迅速整改、效果显著。
五、下步设想
总的来看，我所深入学习实践活动开展顺利，成效显著，但也存在一些不足之处。主要表现为：一是检验学习效果的方式方法有所欠缺，在如何衡量和评价学习成效方面的探索力度不够，缺乏相应的评价标准和手段。二是职工认知水平参差，尚有少部分职工对科学发展观的认识程度还不够深刻，缺乏大局观念和长远眼光。三是愿景与进度有差距，由于学习实践活动时间短、任务重、要求高，仍有部分突出问题未能立即解决。
对于上述问题，我所将高度重视，坚持解放思想，改革创新，深入贯彻落实科学发展观，用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，在今后的具体实践予以认真解决，确保学习实践活动成为群众满意工程。
（一）深化整改落实，扩大活动成果。整改落实是学习实践活动突出实践特色的集中体现，是真正取得实效的重要环节，是赢得职工满意的必然要求。我们在活动中广泛深入地查找了问题，并注重边查边改，取得一定效果，但解决深层次问题还需要长期不懈努力。因此，我们要继续加大整改力度，不断巩固、扩大和发展学习实践活动成果。
（二）加强理论学习，促进认识不断深化
在认真组织中心组理论学习、深化领导班子和党员领导干部认识水平的同时，要强化立足本职工作学习，提升普通党员认知程度。普通党员是践行科学发展观的主要力量，要引导广大党员结合工作实际，加强对科学发展观理论的学习，在实践中发现不足，在改进中加深理解，通过主客观世界的有机融合，不断提升认知程度。通过强化教育宣传，让科学发展观逐步在全所形成科学发展的高度共识，为我所永续科学发展打下坚实的思想基础。
（三）强化跟踪问责，促进问题不断解决。 所党委书记、学习实践活动领导小组组长肖维良同志为整改落实工作第一责任人，党委其他成员分工负责，相关部门具体落实。学习实践活动结束后，由党政办牵头、各党支部协助，抓好整改落实任务的跟踪监督检查工作。整改落实方案的执行情况，将在一定范围内公布，接受广大干部职工的监督，促进问题不断解决。
（四）建立长效机制，强化制度保障。制度建设带有长期性、根本性、稳定性，关系到学习实践活动成果的巩固和发展，关系到科学发展观的深入贯彻。学习实践活动结束后，我们要根据上级要求和所实际，认真总结活动中好的做法、经验和思路，并以规章制度的形式固定下来、坚持下去，为贯彻落实科学发展观提供制度保障。